近日，北京市东说念主民政府办公厅对于印发了《北京市推动旅游业高质料发展的实施宗旨》，提议“到2029年，旅游产业增多值占全市GDP比重卓越5%，旅游总东说念主数年均增长2%以上，旅游总收入年均增长4%傍边，入境游东说念主数年均增长5%傍边telegram 偷拍，国度5A级旅游景区、各种国度级旅游特点业态数目位居宇宙要点城市前哨”。《实施宗旨》明确了异日五年北京旅游发展的总体定位、宗旨和任务，初次提议将旅游业行为促进北京“四个中心”功能扶直的进犯内容。

编审| 时光

剪辑 | 半岛

开头| 北京市文化和旅游局

一图读懂：《北京市推动旅游业高质料发展的实施宗旨》

北京市东说念主民政府办公厅对于印发《北京市推动旅游业高质料发展的实施宗旨》的见知

各区东说念主民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

《北京市推动旅游业高质料发展的实施宗旨》还是市政府欢跃，现印发给你们，请谄媚实质崇敬贯彻落实。

北京市东说念主民政府办公厅

2024年10月23日

北京市推动旅游业高质料发展的实施宗旨

北京市推动旅游业高质料发展的实施宗旨为贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神及宇宙旅游发展大会精神，推动皆门旅游业高质料发展，打造旅游强国扶直先行区，更好豪放渊博东说念主民民众好意思好糊口需要，现提议以下实施宗旨。

一、总体条目

以习近平新时间中国特点社会主义想想为指导，深入学习贯彻习近平文化想想，崇敬落实习近平总布告对于旅游职责的进犯陈诉精神，将旅游业行为促进“四个中心”功能扶直的进犯内容，打变成为策略性救援产业和民坐褥业、幸福产业，勇猛把北京扶直成为国外一流旅游城市和全球旅游宗旨地，全面形成文旅深度会通、表里市集繁茂、多业互促联动、区域谐和发展的大旅游花样。

对峙以文塑旅、以旅彰文，鼓吹“文旅+百业”“百业+文旅”，推动文化和旅游在更广范畴、更深端倪、更高水平会通发展。对峙深挖内涵、活化利用，藏身皆门资源天禀，深入挖掘古皆文化、红色文化、京味文化、创新文化内涵。对峙创新驱动、科技赋能，丰富旅游新址品、新业态、新场景。

到2029年，旅游产业增多值占全市GDP比重卓越5%，旅游总东说念主数年均增长2%以上，旅游总收入年均增长4%傍边，入境游东说念主数年均增长5%傍边，勇猛建成些许世界级旅游景区和度假区，国度5A级旅游景区、各种国度级旅游特点业态数目位居宇宙要点城市前哨，国外一流旅游城市和全球旅游宗旨地基本建成。

二、优化空间布局，推动全域旅游发展

（一）构建平衡有序的空间花样。着力营造皆门功能中枢区安全有序的旅游环境，打造宜游街巷和可品读建筑，灵验拓展旅游空间。中心城区、城市副中心和平原新城连结好皆门功能中枢区外溢需求，因地制宜发展新式特点舒服旅游神志。生态教育区灵验统筹旅游发展与生态环境扶直，种植乡村旅游品性，阐扬旅游业详尽带动作用，全面鼓吹乡村振兴。

（二）扶直旅游特点活力区域。推动向阳、房山、怀柔、平谷、密云、延庆等区创开国度级旅游舒服城市。推动故宫、长城、天坛、颐和园等世界文化遗产和国度5A级旅游景区创建世界级旅游景区。推动古北水镇等国度级旅游度假区创建世界级旅游度假区。

（三）打造京津冀世界级旅游圈。推动京津冀三地诡计共编、市集共建、澄澈共推、资源分享、搭客互送。高水平扶直京张体育文化旅游带。办好京津冀（通武廊）文化旅游交流季、京东舒服旅游示范区京津冀文化旅游聚合延迟举止。编制通州北三县文旅产业图谱。

三、健全居品体系，推动旅游业态升级

（四）连接开发文旅深度会通居品。深入挖掘古皆文化蕴含的时间价值，推出以中轴线为代表的世界文化遗产旅游居品，打造大运河文化带、长城文化带、西山永定河文化带旅游澄澈。加速鼓吹“博物馆之城”扶直，推出数字化导览系统和体验场景。深入鼓吹“演艺之皆”扶直，推出更具千里浸感、互动性、特点化的旅游演艺居品，塑造“随着献艺去旅行”文旅品牌。开发建党、抗战和新中国成立三大红色文化主题片区旅游居品。

（五）加速发展科技旅游居品。阐扬北京科技创新上风，利用自动驾驶、机器东说念主等前沿本领，新金瓶梅在旅游办事、科技体验等方面打造应用新场景，救援利用云诡计、诬捏履行等新本领推出千里浸式体验新空间。逍遥发展工业旅游，指点企业活化利用工业遗产，推出一批融旅游、购物、体验就是一体的主题类工业旅游宗旨地，构建工业旅游居品体系。

（六）丰富完善前锋旅游居品。种植北京破钞季、北京国外想象周等举止的市集影响力和破钞带能源。打造和延迟北京会展、会奖旅游品牌。连接打造天桥演艺区、亮马河风情水岸、华熙LIVE·五棵松、环球城市大路、首钢园、大运河文化旅游景区中区等国度级夜间文化和旅游破钞会聚区。推动城市夜间照明翻新和夜景照明关节扶直，丰富夜游、夜赏、夜娱神志。饱读动怀柔、平谷、密云、延庆等区法式发展房车露营。

（七）逍遥培育体育旅游居品。挖掘利用“双奥”遗产，连接阐扬“双奥之城”影响力。陆续办好北京马拉松、中国网球公开赛、国外雪联单板及开脱式滑雪大跳台世界杯等体育赛事，引进更多国外顶级专项赛事和大型国外电子竞技赛事，打造“随着赛事去旅行”品牌。饱读动将登山步说念、自行车骑说念等打变成为体育旅游澄澈。扶直金海湖水上潜入会聚区，连接办好金海湖铁东说念主三项赛等系列体育旅游赛事。

（八）提质升级乡村旅游居品。鼓吹文化内涵种植、科技创新赋能、“乡村民宿+”行动。种植八达岭、龙湾屯、十渡等宇宙乡村旅游要点村镇品性。推动潭柘寺、周口店、石城等镇升级为宇宙乡村旅游要点村镇。打造一批非遗文化村、红色文化村等特点文化村庄。打造“长城东说念主家”“运河小院”“永定东说念主家”等北京特点民宿品牌，种植特点民宿品性。打造南山村“平急两用”新式乡村社区等旅游居住关节。

（九）推动旅游破钞连接扩大。连接深化国度文化和旅游破钞试点城市扶直，开展文旅破钞季举止，推出一批高品性夜间文化和旅游神志。组织“北京礼物”想象大赛，在旅游景区、商圈、公园等时势开设“北京礼物”主题店，饱读动文化文物单元、景区、征象遗址区等开发文创居品，拓宽旅游居品销售渠说念。

四、完善办事体系，种植搭客旅游体验

（十）种植旅游行家办事。完善旅游办事关节，科学布局旅游驿站、休憩办事关节、不雅景平台、旅游茅厕、自驾车旅居车营地等行家办事关节，种植餐饮、破钞、加油充电等详尽办事功能。完善旅游秀丽系统，加强旅游交通秀丽扶直，优化景区秀丽，丰富指引功能。优化旅游集散、询查、寄存等旅游行家办事平台功能，强化旅游询查办事。

（十一）加强理智旅游办事。高质料扶直北京理智文旅平台，网罗文旅资源一张图，及时监测、分析行业动身点动态，结束市、区、点三位一体的颐养指挥和济急调度。饱读动各热点景区和对外通达单元诈欺东说念主工智能本领提供办事。优化预约售票办事，探索竖立全市要点景区颐养预约购票办事平台，种植平台本领水和顺预约购票便利化经过。

（十二）改进旅游交通办事。推动增设本市与“一带通盘”沿线国度和要点客源地间的客运航路航班。推动增开本市与要点旅游城市的行家旅游列车等。推动增开京津冀旅游纵贯车，灵验连结天津港国外邮轮母港客流量。优化种植公交旅游班线，打造“快进”“慢游”交通关节蚁合。在中心城区构建步碾儿、骑行、公交和城市不雅光旅游相互补充的绿色交通体系。在京郊扶直和种植一批旅游公路和旅游绿说念。实施国度旅游征象说念工程，打造环京郊旅游征象说念。加强旅游旺季、夜间旅游交通保险，结束景区景点“小交通”与城际“大交通”灵验连络。

（十三）优化入境旅游办事。建好用好一站式入境旅游详尽办事中心，提供询查指点、交通出行、通讯办事等一体化办事，展示致密城市形象，擦亮“北京办事”品牌。加强国外谈话环境扶直，完善景区、机场等时势的外语秀丽及导览关节。经心想象针对过境免签搭客的旅游澄澈。加大对免税店、离境退税店的宣传延迟力度，种植入境搭客离境退税便利化办事水平，将北京打变成为“中国入境旅游首选地”。

五、强化载体扶直，种植旅游产业能级

（十四）培育壮大旅游市集主体。鼓吹优质旅游资源整合和市集通达，诱惑国外旅游平台和国表里头部旅游企业落地北京。推动包括市区两级国有旅游企业在内的各种通盘制旅游企业作念强作念优作念大。饱读动国表里驰名企业在京投资大型旅游产业神志、科技旅游示范类神志、文化创意园区类神志。指点中小旅游企业走专科化、特点化发展之路，培育具有一定例模和影响力的新兴市集主体和产业集群。

（十五）加速推动旅游神志扶直。加速形成“诡计一批、储备一批、实施一批”的旅游神志改换鼓吹机制。近期要点推动大运河畔水岸线工程、环球主题公园二期、海昌海洋公园、“湾里”文化买卖详尽体、“两园一河”西部舒服旅游新地标、京南旅游度假区、向阳公园电竞潮玩主题片区等神志扶直。

六、加强宣传延迟，打响北京旅游品牌

（十六）打造旅游品牌矩阵。打造包括旅游宗旨地品牌、节庆品牌、企业品牌、居品品牌、好意思食物牌、好意思妆品牌在内的立体化品牌矩阵。全面种植北京国外电影节、北京国外音乐节等举止的影响力。连接办好北京新年倒计时举止。连接开展“你好，北京”“长城豪杰”系列延迟举止。用好自媒体平台、境外新媒体平台，增强品牌宣传后果。

（十七）加强旅游宣传推介。倡导市区两级旅游政务新媒体在有影响力的新媒体平台开设账号。加强与驰名博主、旅游达东说念主互动，结束旅游宣传创意化呈现、个性化投放、跨平台联动。深化与国外友好城市交发配合，阐扬在京举办的进犯国外会议、论坛等对外通达交流平台作用，加强对北京城市形象和文旅资源的宣传推介。

（十八）深化国外旅游范畴配合。依托“一带通盘”国外岑岭论坛、中非配合论坛等首要国是举止，利用中国国外办事贸易往复会、北京文化论坛等通达交流平台，丰富境外嘉宾会外举止，鼓吹旅游范畴国外配合。加强与聚合国旅游组织、亚太旅游协会的配合，阐扬世界旅游城市聚合会作用，种植北京旅游的国外驰名度、影响力和话语权。

七、深化转换创新，增强发展内生能源

（十九）深化文旅业绩单元激励机制转换。开展市属文旅业绩单元收入分拨激励先行先试，以文化创意居品开发为切口，调养职责积极性，引发管事创业活力。推动博物馆、藏书楼、文化馆、景区景点、公园等因时因地制宜开展延时错时通达，作念好夜间通达办事保险。优化餐饮等配套谋略办事，豪放民广漠端倪、各种化需求。

（二十）完善社会力量参与旅游业投资运营机制。健全政府投资灵验带动社会投资旅游业的体制机制，探索政府和社会老本配合新机制，救援民营企业参与首要文旅神志扶直。推动文化文物单元、按照业绩单元料理的景区等与社会老本配合，共同开发文化创意居品、研学旅游居品等。救援社会力量参与潜入场馆运营，种植场馆运营服从，助力打造更多体育旅游、演艺旅游品牌举止。

（二十一）连接优化旅游产业政策。用好中央预算内资金、专项债、超永久国债、本市固定财富投资等各种政府资金和基础关节不动产投资信赖基金（REITs），救援要点旅游景区基础关节神志扶直和斥地更新，提高救援比例。统筹用好财政资金，优化旅游资金支拨结构和救援面貌，加大对要点旅游产业神志救援力度。将旅游业行为“两业”会通试点示范行业，探索先进制造业和当代办业绩会通发展新模式。

（二十二）鼓吹旅游破钞范畴转换。加强文博场馆、演艺空间等时势足下餐饮购物等配套关节扶直，促进多业态多功能文商旅破钞。健全促破钞奖励机制。详尽诈欺破钞券、聚合扣头等市集化面貌开展旅游促破钞举止。指点金融机构和企业加强旅游破钞类金融居品创新和办事，饱读动银行对打造旅游破钞新场景提供融资救援。

八、强化详尽监管，优化旅游市集环境

（二十三）健全监管体系。完善旅游市集一体化详尽监管体系，竖立健全旅游企业“风险+信用”分级分类料理机制，全面加强旅行社和导游料理。严厉打击违警“一日游”和“黄牛”倒票等步履，崇拜皆门致密旅游市集环境。健全旅游舆情监测机制、投诉快速反馈机制，开通投诉举报渠说念，刚毅崇拜搭客正当权利。阐扬旅游行业协会行业自律料理作用。积极倡导时髦、健康、绿色旅游新习尚。

（二十四）强化安全料理。鼓吹旅游范畴安全坐褥尺度化扶直。聚合开展旅游行业安全查验，督促旅游谋略单元（时势）落实主体包袱。强化巡查值守和安全教导西席，完善济急预案，作念好东说念主流、车流动态监测指点。执好要点时势、特种斥地、高风险神志等安全监管，全面排查化解风险隐患，提高济急处置智商，防备重特大事故发生。

（二十五）优化营商环境。全面鼓吹旅游范畴“高效办成一件事”转换，健全数字政务办事体系，探索智能审批办事模式，推动结束“非现场监管”，提高旅游行业审批效率。完善旅游企业“办事包”“办事管家”、12345企业办事热线等机制。

九、保险门径

（二十六）加强组织带领。对峙党对旅游职责的全面带领，竖立全市旅游职责联席会议机制及央地旅游职责不异谐和机制，加强央地联动，推动惩处要点难点堵点问题。充分阐扬北京市沐日旅游职责带领小组办公室作用，强化部门和市区联动，加强力量保险，共同作念好沐日旅游职责。

（二十七）强化身分保险。探索创新旅游用地政策，加强对空间区位有罕见需求的零散文化旅游关节的用地保险。健全行业东说念主才戎行体系，创新旅游业东说念主才培养和料理面貌，加强导游东说念主才供给和业务培训。健全旅游统计体系，为旅游业高质料发展提供数据复旧。

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